INFORME DE SISTEMATIZACIÓN "DEL PARO NACIONAL AGRARIO A LA CUMBRE AGRARIA CAMPESINA ÉTNICA Y POPULAR 2013 - 2014"

 

Introducción

El 2013 fue un año de diversas movilizaciones del sector rural colombiano que desembocaron en el gran Paro Nacional Agrario. La movilización agraria culminó con la instauración de diferentes mesas de interlocución entre el gobierno nacional y cada una de las organizaciones populares que estaban impulsando las movilizaciones.

Ante el incumplimiento de la mayoría de los compromisos que adquirió el gobierno nacional una vez finalizado el Paro Nacional Agrario y de su contrapropuesta de un Pacto Nacional Agrario, se impulsó la creación de un espacio de articulación desde las organizaciones sociales y rurales mismas. De este modo, la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular constituyó la expresión de la unidad del movimiento campesino, indígena, afrodescendiente y popular colombiano, que tuvo su antecedente más inmediato en el acumulado de movilización y reivindicaciones desplegadas por comunidades campesinas e indígenas durante el Paro Nacional Agrario de 2013, que había recibido el apoyo de distintas organizaciones políticas y de amplios sectores de la opinión nacional.

Como antecedente de la Cumbre Agraria de 2014, el Paro Nacional Agrario contribuyó a la construcción de una propuesta común alrededor de la necesidad de autonomía, de rechazo al modelo neoliberal y sus Tratados de Libre Comercio, a la economía minero-energética, la ganadería extensiva y la agroindustria, por la búsqueda de la soberanía alimentaria, el reconocimiento político del campesinado, las reformas de la política agropecuaria y la defensa de la economía campesina, la asistencia técnica y la protección del medio ambiente, el fin del desplazamiento forzado y la solución política al conflicto armado.

En ese sentido, plataformas nacionales como el Congreso de los Pueblos y Marcha Patriótica se trazaron rutas comunes frente a la interlocución con el Estado y esa convergencia se materializó en el impulso conjunto y a nivel nacional de las Precumbres, lanzadas en septiembre de 2013, y en el Pliego Unitario que se acordó en el marco de la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular de marzo siguiente. En su declaración política la Cumbre hizo un llamado a un nuevo Paro Nacional ante el incumplimiento del Estado, y entre abril y mayo de 2014 se desarrollaron nuevas movilizaciones y concentraciones en las cuales se socializaron los ocho puntos del Pliego Unitario1.

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La presente publicación sistematiza el proceso organizativo que terminó en la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular de marzo de 2014, y ofrece a las organizaciones sociales involucradas, al conjunto del movimiento popular y a los interesados en el estudio del problema agrario, una memoria del proceso que llevó a la Cumbre y una valiosa compilacion documental que fue fruto de las iniciativas de los distintos procesos y organizaciones participantes. En su primera parte se analizan las movilizaciones campesinas y populares asi como el Paro Nacional Agrario, que tuvieron lugar en el 2013, pues, insistimos, constituyen el antecedente de la iniciativa unitaria que representó la realizacion de la Cumbre. Una segunda parte presenta una sintesis de las Precumbres realizadas por todo el territorio nacional y anexa sus declaraciones políticas. La tercera parte aborda la Cumbre Agraria, Campesina, Étnica y Popular, desde el encuentro preparatorio de diciembre de 2013 hasta la confluencia de los distintos procesos organizativos en marzo de 2014, así como el inicio del proceso de interlocución con el Gobierno Nacional, e igualmente anexa las declaraciones políticas desde su lanzamiento hasta su realización y el Pliego Unitario que fue su resultado.

Junto a los documentos emanados de los ejercicios preparatorios y de la Cumbre, también se recurrió para este ejercicio de sistematización a las intervenciones por parte de algunos de sus participantes en medios escritos y audiovisuales, tanto oficiales como alternativos. Considerando como fundamental el ejercicio de organización, unidad y articulación de diferentes organizaciones sociales en la Cumbre, este trabajo busca contribuir a la reflexión de su experiencia y a su socialización y difusión, así como ofrecer un panorama general de las apuestas, puntos de inflexión, acuerdos y desacuerdos del movimiento social y popular colombiano en esta hora.

Equipo Nacional Dinamizador de las Constituyentes Por la Paz con Justicia Social

Julio de 2015